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作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約

作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約

目 錄

第一部分 范圍和定義

第二部分 總則

第三部分 分類和有關(guān)措施

第四部分 識(shí)別

第五部分 工人的義務(wù)

第六部分 工人及其代表的權(quán)利

第七部分 出口國(guó)的責(zé)任

經(jīng)國(guó)際勞工局理事會(huì)召集,于 1990 年 6 月 6 日在日內(nèi)瓦舉行第 77 屆會(huì)議,并注意到有關(guān)的國(guó)際勞工公約和建議書,特別是 1971 年苯公約和建議書、1974 年職業(yè)病公約和建議書、1977 年工作環(huán)境(空氣污染、噪音的震動(dòng))公約和建議書、1981 年職業(yè)安全衛(wèi)生公約和建議書、1985 年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、1986 年石棉公約和建議書,以及作為 1964 年工傷津貼公約附件、1980 年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單,并注意到保護(hù)工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護(hù)公眾和環(huán)境,并注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們?cè)诠ぷ髦惺褂玫幕瘜W(xué)品的有關(guān)資料,并考慮到通過(guò)下列方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的疾病和傷

害事故的重要性:

(a)保證對(duì)所有化學(xué)品的評(píng)價(jià)以確定其危害性,

(b)為雇主提供一定機(jī)制,以從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料,這樣他們能夠?qū)嵤┍Wo(hù)工人免受化學(xué)品危害的有效計(jì)劃,

(c)為工人提供關(guān)于其作業(yè)場(chǎng)所的化學(xué)品及適當(dāng)防護(hù)措施的資料,這樣他們能有效地參與保護(hù)計(jì)劃,

(d)確定關(guān)于此類計(jì)劃的原則,以保證化學(xué)品的安全使用,并認(rèn)識(shí)到在國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署和世界衛(wèi)生組織之間,以及與聯(lián)合國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)

合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織就國(guó)際化學(xué)品安全計(jì)劃進(jìn)行合作的需要,并注意到這些組織制訂的有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南,并經(jīng)決定采納本屆會(huì)議議程第五項(xiàng)關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品的某些提議,并經(jīng)確定這些提議應(yīng)采取國(guó)際公約的形式,于 1990 年 6 月 25 日通過(guò)以下公約,引用時(shí)得稱之為 1990年化學(xué)品公約。

第一部分  范圍和定義

第一條

1、本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門。

2、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó)主管當(dāng)局,經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商,及在評(píng)價(jià)所包含的危害和應(yīng)采取的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上:

(a)準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況中免于實(shí)施本公約或其若干條款;

(Ⅰ)存在實(shí)質(zhì)性特殊問(wèn)題;

(Ⅱ)依照國(guó)家法律或?qū)嵺`提供的全部保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款所構(gòu)成的保護(hù);

(b)制定專門規(guī)定,以保護(hù)那些泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)造成損害的機(jī)密資料,但是,只要工人的安全和健康不因此而受到損害。

3、本公約不適用于其在正;蚝侠砜深A(yù)見(jiàn)條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。

4、本公約不適用于各類有機(jī)物,但適用于有機(jī)物衍生的化學(xué)品。

第二條

就本公約而言:

(a)“化學(xué)品”一詞系指各類化學(xué)原素和化合物,及其混合物,無(wú)論其為天然或人造;

(b)“有害化學(xué)品”一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害,或有適當(dāng)資料指明其為有害的任何化學(xué)品;

(c)“作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品”一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動(dòng),包括:

(Ⅰ)化學(xué)品的生產(chǎn);

(Ⅱ)化學(xué)品的搬運(yùn);

(Ⅲ)化學(xué)品的貯存;

(Ⅳ)化學(xué)品的運(yùn)輸;

(Ⅴ)化學(xué)品廢料的處置或處理;

(Ⅵ)因作業(yè)活動(dòng)導(dǎo)致的化學(xué)品的排放;

(Ⅶ)化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔;

(d)“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)部門”一詞系指雇用工人的所有部門,其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu);

(e)“物品”一詞系指在生產(chǎn)過(guò)程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型,或以原始形狀存在的一種物質(zhì),其在

這種形態(tài)下,該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型;

(f)“工人代表”一詞系指根據(jù) 1971 年工人代表公約被國(guó)家法律或慣例所承認(rèn)的人員。

第二部分  總 則

第三條

應(yīng)就為使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行協(xié)商。

第四條

會(huì)員國(guó)應(yīng)依照國(guó)家條件和慣例并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商,制定和實(shí)施一項(xiàng)有關(guān)作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品政策,并進(jìn)行定期檢查。

第五條

如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng),主管當(dāng)局應(yīng)有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用,或要求在使用此種化學(xué)品時(shí)事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。

第三部分 分類和有關(guān)措施

第六條 分類制度

1、應(yīng)由主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)iT標(biāo)準(zhǔn),以按照其固有的對(duì)健康和身體的危害方式和程度對(duì)所有化學(xué)品進(jìn)行分析,并對(duì)確定化學(xué)品是否有害所需的有關(guān)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2、通過(guò)以其各種化學(xué)品固有危害為基礎(chǔ)進(jìn)行的評(píng)價(jià),確定兩種或多種化學(xué)品的危害特性。

3、在運(yùn)輸時(shí),此種制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)穆?lián)合國(guó)建議書。

4、分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。

第七條 標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)

1、所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識(shí)以表明其特性。

2、有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加貼標(biāo)簽,以便提供關(guān)于其分類,其具有的危害以及應(yīng)遵循的安全預(yù)防措施的基本資料。

3、(1)應(yīng)由主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),依照本條第 1 和第 2款做出對(duì)化學(xué)品加以標(biāo)識(shí)或加貼標(biāo)簽的要求。

(2)在運(yùn)輸時(shí),此種要求應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。

第八條 化學(xué)品安全使用說(shuō)明書

1、對(duì)于有害化學(xué)品,應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全使用說(shuō)明書,其中應(yīng)列明其特性、供貨人、分類、危害、安全防預(yù)措施和應(yīng)急處置方法的基本資料。

2、應(yīng)由主管當(dāng)局,或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制訂關(guān)于編制化學(xué)品安全使用說(shuō)明書的標(biāo)準(zhǔn)。

3、化學(xué)品安全使用說(shuō)明書中用于識(shí)別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。

第九條 供貨人的責(zé)任

1、化學(xué)品供貨人,無(wú)論是制造商,進(jìn)口商或經(jīng)銷商,均應(yīng)保證:

(a)已在了解其特性和對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上,根據(jù)第六條對(duì)這些化學(xué)品進(jìn)行分類,或已根據(jù)下列第 3 款對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià);

(b)根據(jù)第七條第 1 款對(duì)這些化學(xué)品加以標(biāo)識(shí)以表明其特性;

(c)根據(jù)第七條第 2 款對(duì)其提供的有害化學(xué)品加貼標(biāo)簽;

(d)根據(jù)第八條第 1 款為這些有害化學(xué)品編制化學(xué)品安全使用說(shuō)明書并提供給雇主。

2、有害化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證,在得到新的適當(dāng)安全衛(wèi)生資料時(shí),以符合國(guó)家法律和實(shí)踐的方法編制經(jīng)修訂的標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說(shuō)明書并提供給雇主。

3、未根據(jù)第六條進(jìn)行分類的化學(xué)品的供貨人,應(yīng)在對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上,對(duì)其供應(yīng)的化學(xué)品進(jìn)行識(shí)別并對(duì)其成份進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定其是否為有害化學(xué)品。

第四部分  雇主的責(zé)任

第十條 識(shí)別

1、雇主應(yīng)保證作業(yè)場(chǎng)所使用的所有化學(xué)品均按第七條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí),化學(xué)品安全使用說(shuō)明書已按第八條的要求提供并可供工人及其代表使用。

2、收到尚未按第七條要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí),或尚未按第八條要求提供化學(xué)品安全說(shuō)明書的化學(xué)品的雇主,應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來(lái)源處獲得有關(guān)資料,在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。

3、雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第六條進(jìn)行分類的,或根據(jù)第九條第 3 款進(jìn)行識(shí)別或評(píng)價(jià)的,并根據(jù)第七條加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識(shí)的化學(xué)品,同時(shí)需要保證在使用前采取必要的預(yù)防措施。

4、雇主應(yīng)參照適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)品安全使用說(shuō)明書對(duì)作業(yè)場(chǎng)所使用的有害化學(xué)品進(jìn)行登記。所有有關(guān)工人及其代表都能查閱此種登記冊(cè)。

第十一條

化學(xué)品的轉(zhuǎn)移

雇主應(yīng)保證在將化學(xué)品轉(zhuǎn)移到其他容器或設(shè)備中時(shí),以一定方式對(duì)其內(nèi)容加以列明,以使工人明了其特性、以及有關(guān)的危害和應(yīng)遵守的安全措施。

第十二條

 接觸雇主應(yīng):

(a)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過(guò)主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的用于評(píng)估和控制作業(yè)環(huán)境的接觸限值或其他接觸標(biāo)準(zhǔn);

(b)評(píng)價(jià)工人接觸有害化學(xué)品的情況;

(c)在對(duì)保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當(dāng)局決定時(shí),監(jiān)測(cè)并記錄工人接觸有害化學(xué)品的情況;

(d)保證對(duì)工作環(huán)境和使用有害化學(xué)品工人的接觸情況的監(jiān)測(cè)記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存及可供工人及其代表使用。

第十三條 操作控制

1、雇主應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中使用化學(xué)品所造成的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),并通過(guò)適當(dāng)?shù)霓k法,包括下列方法使工人避免這些危險(xiǎn):

(a)選用可將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的化學(xué)品;

(b)選用可將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的技術(shù);

(c)使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧?/p>

(d)采用可將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的工作制度和實(shí)際做法;

(e)采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施;

(f)在依靠上述措施仍不足的情況下,免費(fèi)向工人提供并適當(dāng)保養(yǎng)個(gè)人防護(hù)裝備和服裝,并采取措施保證其使用。

2、雇主應(yīng):

(a)限制接觸有害化學(xué)品以保護(hù)工人的安全與健康;

(b)提供急救;

(c)做好處置緊急情況的安排。

第十四條 處置

對(duì)不再需要的有害化學(xué)品和可能殘留有害化學(xué)品的空容器,應(yīng)依照國(guó)家法律和慣例以一定方式加以處理或處置,以將其對(duì)安全和健康,以及環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。

第十五條 資料和培訓(xùn)

雇主應(yīng):

(a)通知工人所接觸作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害;

(b)指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)制品安全使用說(shuō)明書所提供的資料;

(c)按照化學(xué)品安全使用說(shuō)明書以及關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所的專門資料,編制工人作業(yè)須知,如適宜應(yīng)采用書面形式;

(d)對(duì)工人經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和程度的培訓(xùn)。

第十六條 合作

雇主在履行其責(zé)任時(shí),應(yīng)盡可能在作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品方面與工人及其代表密切合作。第五部分  工人的義務(wù)

第十七條

1、在雇主履行其責(zé)任時(shí),工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作,并遵守與作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品有關(guān)的所有程序和做法。

2、工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場(chǎng)所使用化學(xué)品對(duì)他們自己以及他人的危險(xiǎn)加以消除或減到最低程度。

第五部分  工人及其代表的權(quán)利


第十八條

1、工人應(yīng)有權(quán)在有正當(dāng)理由確信存在對(duì)其安全或健康的緊迫和嚴(yán)重危險(xiǎn)的情況下,從使用化學(xué)品造成的危險(xiǎn)中撤離,并應(yīng)立即報(bào)告其上級(jí)主管。

2、根據(jù)前款規(guī)定從危險(xiǎn)中撤離或行使本公約規(guī)定的任何其他權(quán)利的工人應(yīng)受保護(hù)以免遭不適當(dāng)?shù)拇觥?/p>

3、有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)獲得:

(a)關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所使用的化學(xué)品的特性、此種化學(xué)品的有害成份、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)的資料;

(b)標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)包含的資料;

(c)化學(xué)品安全使用說(shuō)明書;

(d)本公約要求加以保存的任何其他資料。

4、在某種化學(xué)混合物的成份的特殊性性向競(jìng)爭(zhēng)者透露可能對(duì)雇主的經(jīng)營(yíng)造成損害的情況下,雇主在提供上述第 3 款要求的資料時(shí),可以根據(jù)第一條第 2 款(b)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方式對(duì)該種特性予以保密。

第六部分  出口國(guó)的責(zé)任


第十九條

在某出口化學(xué)品的會(huì)員國(guó)因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學(xué)品的情況下,此種禁用的事實(shí)和原因應(yīng)由該出口會(huì)員國(guó)通知進(jìn)口化學(xué)品的國(guó)家。

第二十條

本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請(qǐng)國(guó)際勞工局長(zhǎng)登記。

第二十一條

1、本公約應(yīng)僅對(duì)其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長(zhǎng)登記的國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)有約束力。

2、本公約應(yīng)自兩個(gè)會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長(zhǎng)登記之日起 12 個(gè)月后生效。

3、此后,對(duì)于任何會(huì)員國(guó),本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起 12 個(gè)月后生效。

第二十二條

1、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó),自本公約初次生效之日起滿 10 年后可向國(guó)際勞工局局長(zhǎng)通知解約,并請(qǐng)其登記。此項(xiàng)解約通知書自登記之日起滿 1 年后始得生效。

2、凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國(guó),在前款所述 10 年期滿后的 1 年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者,即須再遵守 10 年,此后每當(dāng) 10 年期滿,可依本條的規(guī)定通知解約。

第二十三條

1、國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將國(guó)際勞工組織各會(huì)員國(guó)所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況,通知本組織的全體會(huì)員國(guó)。

2、局長(zhǎng)在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織的各會(huì)員國(guó)時(shí),應(yīng)提請(qǐng)本組織各會(huì)員國(guó)注意本公約開(kāi)始生效的日期。

第二十四條

國(guó)際勞工局長(zhǎng)應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況,按照《聯(lián)合國(guó)憲章》第 102 條的規(guī)定,送請(qǐng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)進(jìn)行登記。

第二十五條

國(guó)際勞工局理事會(huì)在必要時(shí),應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會(huì)提出報(bào)告,并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問(wèn)題列入大會(huì)議程。

第二十六條

1、如大會(huì)通過(guò)新公約對(duì)本公約作全部或部分修訂時(shí),除新公約另有規(guī)定外,則:

(a)如新修訂公約業(yè)已生效,盡管有上述第二十二條的規(guī)定,會(huì)員國(guó)對(duì)新修訂公約的批準(zhǔn)應(yīng)立即構(gòu)成對(duì)本公約的廢止。

(b)自新修訂公約生效之日起,本公約應(yīng)即停止接受會(huì)員國(guó)的批準(zhǔn)。

2、對(duì)于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會(huì)員國(guó),本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容,在任何情況下仍應(yīng)有效。

第二十七條

本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)


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